向南昌西湖分局提出关于李宜雪被强制送医事件的法律质询函

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2024-12-23

公民李锋就李宜雪被南昌市公安局西湖分局依据《江西省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》强制送医事件，向该局提出六项法律质询，要求明确答复以维护公民权益及法治社会建设。

尊敬的南昌市公安局西湖分局：

主题：关于李宜雪被依据《江西省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》强制送医事件的法律质询

近期，公民李锋注意到，李宜雪公民被贵局分别于2022年12月21日及2024年12月22日以患有强迫性障碍和人格障碍为由，依据《江西省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》（以下简称“《办法》”）被强制送往精神病院接受治疗。鉴于此，李锋依据相关法律法规，特向贵局提出以下法律质询：

一、请问贵局是否依据《江西省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》的相关规定，对李宜雪公民实施了强制送医措施？

二、请问该《办法》是否已按照国务院颁布的《法规规章备案条例》（2002年1月1日施行）及《法规规章备案审查条例》（2024年11月1日施行）的相关规定，在全国人民代表大会常务委员会、江西省人民代表大会常务委员会、司法部或江西省司法厅进行了备案？

三、如贵局确系依据该《办法》实施强制送医措施，且该《办法》未依法备案，是否可据此推定贵局在实施该行政行为时，并未严格依据已备案的规章进行依法施政？

四、贵局在2022年的首次通报中提及依据《中华人民共和国精神卫生法》实施强制送医措施，请问贵局在具体实施过程中，是否严格遵循了该法中关于“自愿原则”、“监护人同意”、“第三方监督和复核”等相关规定？

五、即便李宜雪公民存在贵局通报中所称的“强迫性障碍”及“人格障碍”，但如其在法律上具备完全责任能力，且未发生《办法》所规定的送诊必然条件，即未实施肇事肇祸行为或未表现出肇事肇祸倾向，请问贵局基于何种理由及法律依据，对李宜雪公民实施了强制送医措施？

六、鉴于江西省公安厅已于2023年废止了与《办法》相应的工作规范，即《江西省公安机关肇事肇祸等严重精神障碍患者管理工作规范(试行)》，请问贵局当前在实施强制送医等行政行为时，所依据的具体法律法规及规章制度是什么？

本函件发出人期待贵局能够就上述问题给予明确、具体的答复，以维护公民的合法权益，促进法治社会的建设与发展。

此致

南昌市公安局西湖分局

公民：李锋

此前，李锋已就该办法不符合上位法的问题向全国人大提出备案审查，详见：

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